Конституция Российской Федерации; Федеральный закон icon

Конституция Российской Федерации; Федеральный закон




НазваниеКонституция Российской Федерации; Федеральный закон
Дата конвертации19.03.2013
Размер219.16 Kb.
ТипЗакон
источник









Приложение

к Постановлению Администрации Большеулуйского района

от. №



ПАСПОРТ

районной целевой Программы
«Кадры» на 2013-2015 годы.


Наименование программы

Районная целевая Программа «Кадры» на 2013-2015 годы.


Основание для разработки программы

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1,

Приоритетный национальный проект «Образование»,

«Модель современного образования до 2020 года»

Устав Большеулуйского района;

Комплексная программа социально-экономического развития Большеулуйского района Красноярского края на период до 2020 года, утвержденная Решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 23.12.2011 № 142.

Заказчик программы

Администрация Большеулуйского района

Исполнители мероприятий программы

Управление образования Администрации Большеулуйского района;


Разработчики программы

Управление образования Администрации Большеулуйского района.

Совет руководителей образовательных учреждений района.


Главный распорядитель бюджетных средств

Управление образования Администрации Большеулуйского района.



Цель программы

Обеспечение профессиональными кадрами системы образования Большеулуйского района в целях ее развития.


Задачи программы

Обеспечение координации в работе по воспроизводству профессиональных кадров системы образования района;

создание условий для закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов;

определение приоритетных направлений в работе с кадрами на ближайшую перспективу.

Этапы и сроки реализации программы

2013 – 2015г.

Источники и объемы финансирования программы

Районный бюджет:

2013 год – 250 тыс. руб.

2014 год – 250 тыс. руб.

2015 год – 250 тыс. руб.

Всего: 750 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

Реализация программы позволит:

- укомплектовать образовательные учреждения педагогическими кадрами -100%;


-текучесть кадров - не более 5%;


-трудоустроить молодых специалистов и продолжить работу в муниципальной системе образования - не менее 5 человек;

- вернуть выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования, обучавшихся на условиях целевого набора в образовательные учреждения района не менее -2 человек;


-повысить образовательный уровень педагогических и руководящих кадров не менее -88%;

- оптимизировать возрастной уровень педагогических и руководящих кадров от 25 до 35 лет - до 15%

Система организации контроля за исполнением программы

Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, целевое расходование средств и эффективное их использование возлагается на Управление образования Администрации Большеулуйского района.

Координацию и контроль выполнения программы в целом осуществляет Администрация Большеулуйского района.


Сокращения

УО – управление образования;

ОУ – образовательное учреждение

РМО – районное методическое объединение

КК ИПК РО – Красноярский краевой институт повышения квалификации работников образования




  1. ^ ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ

И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ


Актуальность разработки Программы обусловлена значительными организационными и содержательными изменениями в системе образования, возникшими в результате социально-экономических преобразований, происходящих в Российской Федерации, Красноярском крае.

Данная программа разработана в соответствии с нормативно-правовыми документами, регулирующими отношения субъектов в сфере образования:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации: «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1; Федеральным законом РФ «Об утверждении Федеральной программы развития образования» от 10.04.2000 № 51-ФЗ;

- Уставом Большеулуйского района.

Основными принципами при разработке программы являлись:

-приоритет обеспечения условий поэтапной актуализации профессионализма педагогических и руководящих работников районной системы образования;

-переход к информационному управлению в развитии кадровых условий районной системы образования, внедрение современных методик прогнозирования потребностей муниципальной системы образования в педагогических работниках и обеспечение условий для их своевременной подготовки;

Действие данной программы способствует развитию кадровых условий районной системы образования: снижению текучести, удовлетворению потребности в кадрах, повышению социального уровня работников, повышению обеспеченности кадрами образовательных учреждений района. Вместе с тем, имеющийся дисбаланс между потребностями общества и родителей в качестве и наборе услуг и способностью педагогов эти услуги удовлетворять, меняющиеся отношения школы с заказчиками образовательных услуг, коммерциализация общества требуют переосмысления в отношении уровня профессиональной компетентности педагогов.

Требуют решения задачи социальной защиты работников муниципальной системы образования, закрепления кадров, стимулирования труда руководителей и педагогических работников образовательных учреждений в зависимости от результатов их деятельности. В программе предусмотрено сохранение и развитие мер, направленных на решение указанных задач.

В быстро меняющихся социально-экономических условиях необходимо сохранение и дальнейшее развитие условий социальной поддержки работников, развитие социальных гарантий и льгот, стимулирования труда работников муниципальной системы образования для закрепления их в образовательных учреждениях. Обозначенные проблемы нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой.


    1. Анализ кадровых условий муниципальной системы образования


Для определения проблем, подлежащих программной разработке, целевых установок, выделения объектов программного решения проведен анализ кадровых условий муниципальной системы образования.


Укомплектованность муниципальной системы образования педагогическими кадрами.

Общее количество работников системы образования в районе составляет - 448 человек, из них педагогических и руководящих работников 282 человека.


 

Школы

Дошкольные образовательные учреждения

Всего

Общее количество работающих

363

85

448

Из них педагогических и руководящих работников


250


32


282

Из общего количества работающих административно-управленческий аппарат составляет 7,3 %; педагогические работники - 55,3%, 37,4 % - учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал. В образовательных учреждениях района работают - 30 мужчин-педагогов, что составляет - 6,7 % от общего количества педагогических и руководящих работников.



    1. Анализ педагогических кадров по возрасту.


Распределение педагогических работников системы образования района по возрасту видно из следующей таблицы (%):

ОУ (13)

Всего учителей

Моложе 25 л

25-35 лет

35-55 лет

пенсионный возраст

ИТОГО:

130

13 (10%)

16 (12,3%)

83(63,8%)

18 (13,8%)

Таким образом, количество педагогических и руководящих работников предпенсионного возраста в образовательных учреждениях района составляет – 51,8 %.

Необходимо также отметить, что все педагогические работники пенсионного возраста работают в школах и составляют – 13,8 %.

Распределение педагогических работников по стажу педагогической работы - (%):



ОУ

Всего учителей

менее 2-х лет

2-х до 5 лет

От 10 до 20 лет

Более 20 лет

ИТОГО:

130

11(8,5%)

7 (5,4%)

15 (11,5%)

91 (70%)



Как видно из приведенной таблицы, количество педагогических работников, имеющих стаж педагогической работы до пяти лет, низкое, всего 13,1 %.

Профессиональная адаптация молодых специалистов, начинающаяся в период их обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального педагогического образования в процессе педагогической практики, продолжается после их трудоустройства в образовательные учреждения. В связи с этим необходимо обеспечить совместную деятельность педагогического сообщества района по созданию условий для профессионального общения молодых специалистов с целью формирования их профессиональных качеств и опыта. Меры социальной гарантии также должны быть приоритетными в обеспечении поддержки данной категории работников.

Важнейшей задачей является координация в работе управления образования, образовательных учреждений, учреждений среднего и высшего профессионального педагогического образования по воспроизводству и закреплению кадров в образовательных учреждениях района.


1.3. Анализ педагогических кадров по уровню образования.


Всего в образовательных учреждениях района имеют высшее образование – 74,6% педагогических работников, среднее специальное – 24,6,7%,

Распределение педагогических работников по образованию (%) :



ОУ

Всего учителей

Высшее профессиональное

Из них педагогическое

Среднее профессиональное

ИТОГО:

130

97 (74,6%)

91 (70%)

32 (24,6%)


Управлением образования создаются условия для повышения профессионализма педагогических работников муниципальной системы образования. Так, обеспечено повышение квалификации работников системы образования:

 

2010 г

2011 г

2012 г

Обучение в КК ИПК РО (чел.)

56

58

73

Обучение на семинарах (чел.)

27

34

52

Всего повышали квалификацию (%)

28,4

30,1

37,6


Активно развивается дистанционная форма обучения педагогов (16 учителей).

Ярким показателем развития учительского потенциала можно считать результативное участие педагогов и руководителей в профессиональных конкурсах районного, регионального, федерального уровней.

10 воспитателей стали победителями конкурсов в рамках краевой целевой программы «Дети», получив премии по 40 тыс. рублей. 1 педагог МКОУ «Новоникольская ООШ» стал финалистом всероссийского конкурса «Мой лучший урок» в Москве, 2 директора школ – участники (2011г.,) краевого конкурса на лучшего директора образовательного учреждения.

Образовательные учреждения работают в рамках краевых проектов, являются инновационными площадками Красноярского краевого института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (МКОУ «Новоеловская СОШ», МБОУ «Большеулуйская СОШ»).

В конкурсе «Учитель года Красноярского края» участвовали 2 учителя МБОУ «Большеулуйская СОШ». В краевом конкурсе «Лучший директор Красноярского края» приняли участие 4 руководителя. Директор МКОУ Кытатская СОШ стал лауреатом Всероссийского конкурса «Директор школы - 2010». В краевом конкурсе лучших педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений Красноярского края участвовало 4 человека. В краевом конкурсе лучших учителей физической культуры участвовало 4 человека, учитель МКОУ Березовская СОШ, стал участником очного тура и получил денежное вознаграждение в размере 40 тыс.руб. В конкурсе лучших педагогов дополнительного образования приняли участия 3 педагога. Два физкультурно-спортивных клуба, имеющихся на территории района, приняли участие в краевом конкурсе среди физкультурно-спортивных клубов. (МКОУ «Новоеловская СОШ», МБОУ «Большеулуйская СОШ»). Клуб МБОУ «Большеулуйская СОШ» выиграл грант в размере 120 тысяч.


Участие педагогов в конкурсе «Лучший учитель»




2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Приняли участие

15

20

17

16

11


Победители

^ 3 (сумма гранта по 100 тыс.руб)

7 ( 6- сумма гранта по 100 тыс.руб; 1- уч.-40 тыс.руб)

2- (сумма гранта по 100 тыс.руб)

3- уч. 40 тыс.руб)

  1. -

- 40 тыс. руб)

3- уч. по 40 тыс.руб.)


Учителя – победители конкурсов являются эффективным ресурсом развития системы образования.

С целью развития профессионализма работников муниципальной системы образования управлением образования отрабатываются механизмы их аттестации, совершенствуется система профессиональных коммуникаций.


Аттестация руководящих работников:





п/п

Должность

соответствие

1.

Директор

9

2.

Заведующий

6




ИТОГО

15




2011-2012 г.

184+23 чел.

Категория

Количество

% от общего кол-ва пед работников

(в 2011-12)

высшая

17+2

9,3 (8,5)

первая

60+15

36,6 (29,9)

вторая

32+2

16,6 (26,4)

итого имеют категорию

109+17

61,5 (64,7)


Вместе с тем, в образовательных учреждениях района имеется значительное количество вакансий педагогических работников. Маркетинговые исследования показывают, что отмечается дефицит педагогических кадров таких, как учителей физической культуры, иностранного (английского) языка, педагогов-психологов, педагогов-логопедов, учителей информатики, математики, физики.

В связи с этим необходимо обеспечить маркетинговую деятельность по прогнозированию кадрового восполнения муниципальной системы образования на основе аналитической информации о демографических тенденциях и фактах приема в учреждения среднего и высшего профессионального педагогического образования, перспективах развития муниципалитета. Также необходимо создание и сопровождение системы связей между учреждениями среднего и высшего профессионального педагогического образования и образовательными учреждениями района с целью обеспечения качественной реализации их образовательных программ.

Для решения обозначенных проблем необходима координация в работе управления образования, образовательных учреждений, учреждений среднего и высшего профессионального педагогического образования по воспроизводству необходимых кадров на основе прогнозирования потребностей муниципальной системы образования.


1.4.Анализ руководящих педагогических кадров.


В связи с изменением нормативных документов по аттестации, аттестация руководящих кадров передана в муниципалитеты. В 2011-12 учебном году прошли аттестацию 15 руководителей.

Всего руководителей и заместителей руководителей муниципальных образовательных учреждений – 31 человек, из них имеют высшее образование -27 чел. (87 %), среднее специальное – 4 чел. (12,9%).

Руководители учреждений имеют возраст:

от 30 до 40 лет – 5 чел. (16%);

от 40 до 49 лет – 17 чел. ( 55%);

от 49 до 55 лет – 5 чел. (16%);

от 55 до 60 лет – 4чел.(13%)

Обращает на себя внимание тот факт, что из всех заведующих дошкольными образовательными учреждениями, имеющими высшее образование, только 33,3% имеют высшее педагогическое.


  1. ^ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ


Основной целью программы является обеспечение профессиональными кадрами районной системы образования в целях ее развития.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

- обеспечение координации работы по воспроизводству профессиональных кадров системы образования района.

- создание условий для закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов.

- определение приоритетных направлений в работе с кадрами на ближайшую перспективу.

Сроки реализации программы: 2013-2015 г.г.


^ 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


Источником финансирования районной целевой программы является районный бюджет. Главным распорядителем денежных средств является Управление образования Администрации Большеулуйского района.

Из районного бюджета финансируется:

1.Организация деятельности районных методических объединений, методических советов.

В начале каждого учебного года издается приказ о назначении руководителей районных методических объединений. В течение учебного года активно работают 12 районных методических объединений. В рамках каждого РМО проводятся различные мероприятия: смотр кабинетов, лучшая лаборатория, конкурсы методических разработок и т.д. В конце учебного года подводятся результаты по итогам работы РМО.

2.Аренда жилой площади на территории района для специалистов-педагогических работников (молодые специалисты, специалисты, приехавшие в район из иных муниципалитетов.

В рамках соглашения между министерством образования и науки Красноярского края и Администрацией Большеулуйского района о создании условий проживания и работы молодых специалистов- победителей конкурсного отбора педагогов на замещение предметных вакансий в сельских школах Красноярского края.

3.Подъемные молодым специалистам.

В рамках соглашения между министерством образования и науки Красноярского края и Администрацией Большеулуйского района о создании условий проживания и работы молодых специалистов- победителей конкурсного отбора педагогов на замещение предметных вакансий в сельских школах Красноярского края.

4.Проведение конкурсов профессионального мастерства.

Районные мероприятия с педагогическими работниками организуются согласно ежегодному плану работы Управления образования. Распределение денежных средств производится на основе сметы расходов мероприятия и предоставлении счетов-фактур в Муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия». Администрация Большеулуйского района ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям и в установленные сроки готовит предложения в проект районного бюджета по финансированию на предстоящий год.

5.Проведение августовской педагогической конференции.

Ежегодно в конце августа проводится конференция педагогических работников образования. На конференции обозначаются задачи на предстоящий учебный год и подводятся итоги прошлого учебного года. Проходит чествование юбиляров, педагогов которым исполнилось 50, 55, 60, 65 и т.д. лет.

6.Проведение Дня учителя .

Традиционное мероприятие проходит в начале октября. Приглашаются ветераны педагогического труда, награждаются педагоги - стажисты, которые отработали в системе образования 25, 30, 35,40, 45 и т.д. лет.

Реализация программы «Кадры» на 2013-2015 гг.» обеспечивается специалистами Управления образования Администрации Большеулуйского района, которые обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств. Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование соответствующей документации организационного плана действий по реализации мероприятий программы. Исполнители программы ежегодно уточняют целевые показатели программы, затраты по программным мероприятиям.

Программа реализуется за счёт средств муниципального бюджета, выделенных в установленном порядке. Объёмы финансирования настоящей программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

По пунктам программных мероприятий допускается перераспределение денежных средств, выделенных на реализацию данной программы. Всего на реализацию программы потребуется 750 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 250 тыс. рублей

2014 год – 250 тыс. рублей

2015 год – 250 тыс. рублей


^ 4.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ


Текущее управление реализацией настоящей программы осуществляет Управление образования Администрации Большеулуйского района.

Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в Отдел экономического планирования Администрации Большеулуйского района информацию и отчет об исполнении программы. По итогам года предоставляется информация о ходе выполнения программы и использования средств муниципального бюджета в Отдел экономического планирования Администрации Большеулуйского района.

Контроль за целевым использованием средств, направленных на реализацию программных мероприятий, осуществляет Финансовое управление Администрации Большеулуйского района, за реализацией мероприятий Программы – Администрация Большеулуйского района


^ 5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.


В результате реализации программы ожидается создание кадровых условий, обеспечивающих развитие муниципальной системы образования, наличие механизмов, обеспечивающих:

-совместную деятельность всех субъектов образовательного сообщества района по воспроизводству кадров;

-объективную оценку труда педагогических и руководящих кадров;

-систему социальной поддержки, стимулирования труда работников муниципальной системы образования для закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях района. .

Реализация программы позволит:

- повысить уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников районной системы образования;

- создать условия для увеличения притока и закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях района;

- оптимизировать возрастной состав педагогических и руководящих кадров в районной системе образования;

- обеспечить социальную поддержку работников муниципальной системы образования;

- сохранить высокий уровень обеспечения педагогическими и руководящими кадрами муниципальных образовательных учреждений, содействовать закреплению педагогических кадров в образовательных учреждениях.


6. ^ Мероприятия районной целевой Программы «Кадры» на 2013-2015 годы


N
п/п

Программные
мероприятия,
обеспечивающие
выполнение
задачи

Код статьи
классификации
операций
сектора гос.
управления

Главные
распорядители

Объемы финансирования,
тыс. руб.

Ожидаемый
результат от
реализованных
программных
мероприятий
(в натуральном
выражении),
эффект

всего

в том числе по годам

2013г.

2014г.

2015 г.

1

^ Определение приоритетных направлений в работе с кадрами на ближайшую перспективу.




Управление образования

150

50

50

50



1.1

Организация деятельности районных методических объединений, методических советов

290

340

Управление образования

150

50

50

50

Ежегодно будут созданы и работать 12 РМО, 1 районный методический совет

2

^ Создание условий для закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов




Управление образования

180

60

60

60




2.1

Аренда жилой площади на территории района для специалистов-педагогических работников (молодые специалисты, специалисты, приехавшие в район из иных муниципалитетов)

224

Управление образования

108

36

36

36

Ежегодно 3 специалистам будет производиться оплата за аренду жилья

2.2

Подъемные молодым специалистам

226

Управление образования

72

24

24

24

Ежегодно сумма подъемных будет определена по количеству прибывших молодых педагогов.

3

^ Обеспечение координации в работе по воспроизводству профессиональных кадров системы образования района;





Управление образования

420

140

140

140




3.1

Проведение конкурсов профессионального мастерства

290

340

Управление образования

120

40

40

40

Ежегодно будет проходить муниципальный тур «Учитель года» среди педагогов ОУ и воспитателей ДОУ.

Примут участие не менее 7 педагогов, не менее 3 воспитателей.

3.2

Проведение августовской педагогической конференции

290

340

Управление образования

150

50

50

50

Награждение юбиляров в возрасте 50,55.60, 65 и т.д. лет

50-лет - 7 чел

55- лет - 6 чел

60-лет – 4 чел

65 лет – 1 чел

3.3

Проведение Дня учителя

290

340

Управление образования

150

50

50

50

Ежегодное награждение педагогов - стажистов, которые отработали в системе образования

25 лет-8 чел.;

30 лет - 6 чел,;

35 лет - 4 чел,;

40 лет – 4 чел,;

45 лет - 2 чел.

Чествование педагогов ветеранов, которые находятся на заслуженном отдыхе не менее 20 педагогов.




Итого







750

250

250

250







Похожие:

Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconКонституция Российской Федерации; Федеральный закон
Паспорт Программы развития муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы №10 муниципального...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconКонституция Российской Федерации; закон
...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconКонституция Российской Федерации; Федеральный закон
Комплексная программа социально-экономического развития Большеулуйского района Красноярского края на период до 2020 года, утвержденная...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconКонституция Российской Федерации;; Федеральный закон
Территориальное общественное самоуправление (далее – тос сг) самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconКонституция Российской Федерации это основной закон
Федерации это основной закон государства, то есть список самых главных правил, которые установили для себя граждане Российской Федерации....
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconЗакон Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. N 2-фз "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" Принят Государственной Думой 14 января 2011 года
...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconЗакон о собраниях, митингах, демонстрациях
Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconПрограмма информатизации гбоу школа №294 «Современная школа школа 21 века» Правовые основы Программы: Конституция Российской Федерации
...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconЗакон от 30 декабря 2001 г. N 197-фз "Трудовой кодекс Российской Федерации" и Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-фз "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Основная законодательная база это Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 197-фз "Трудовой кодекс Российской Федерации" и Федеральный...
Конституция Российской Федерации; Федеральный закон iconЗакон об общих принципах организации
Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©sov.opredelim.com 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы