УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации
муниципального образования
Астрадамовское сельское поселение от 11.07.2012 №60-П
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги
1.1.1. Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» (далее – муниципальная услуга) являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию муниципального образования Астрадамовское сельское поселение (далее - администрация поселения) за получением данной муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет стандарт муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1. Получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированные на территории муниципального образования Астрадамовское сельское поселение:
- Малоимущие граждане, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
- Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Данной категории граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
^
- не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В данном случае нуждающимися в жилье могут быть признаны: поднаниматели; лица, проживающие в служебном жилом помещении и общежитии; наниматели жилых помещений в домах и квартирах (комнатах), принадлежащих гражданам на праве собственности; наниматели по договору "коммерческого" найма и другие граждане, которые не имеют своего жилья ни на праве собственности, ни на праве пользования по договору социального найма (и члены их семей). Причем ограничений такого характера, как обеспеченность жильем менее учетной нормы, нет.
- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На территории Сурского городского поселения данная учетная норма составляет 12 кв.м. на одного члена семьи. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;
- проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Данные требования закреплены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодном для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
- являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378.
1.2.3. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
^
1.3.1. Место нахождения, почтовый и электронный адрес администрации поселения: 433260, Россия, Ульяновская область, Сурский район, с. Астрадамовка, ул. Больничная д.5, телефон: 8(84242) 39-3-75; факс: 8(84242) 39-3-31; адрес электронной почты: Astradamovskoe@mail.ru.
График работы специалиста при приеме заявлений для предоставления муниципальной услуги:
Понедельник - пятница
|
8.00-17.00, перерыв 12.00-13.00
|
Суббота - воскресенье
|
выходные дни
|
1.3.2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учёте на жильё в очереди путём заключения договора социального найма» обнародован на официальном Интернет – сайте муниципального образования «Сурский район (http://surskoe.ulo.ru/?section=29&subsection=181) и на портале государственных услуг Ульяновской области (http://gosuslugi.ulgov.ru/web/guest/main). Информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, а также образцы документов, которые необходимо представить в администрацию поселения для получения данной муниципальной услуги можно получить на портале государственных услуг и муниципальных услуг Ульяновской области или на официальный Интернет – сайте муниципального образования «Сурский район».
1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо может обратиться по адресам либо по телефону, указанным в п.п. 1.3.1. настоящего административного регламента.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки, письменные, электронные или устные обращения (далее – обращения) должностное лицо подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом. Консультации предоставляются по вопросам:
1.3.5.1. перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.2. времени приема и выдачи документов;
1.3.5.3. сроков предоставления муниципальной услуги;
1.3.5.4. порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.5. иным вопросам, касающимся предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Ответ на обращения предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Обращения оформляются в виде письма на бланке администрации поселения за подписью Главы администрации поселения, регистрируется в электронной системе регистрации документов с указанием даты и присвоением исходящего номера.
^
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги: «Приём заявлений, документов, а также постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма».
^
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация поселения в лице - специалиста 1 разряда по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации поселения (далее – специалист) и жилищной Комиссии созданной при администрации поселения (далее - Комиссия).
^
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.1. принятие на учёт граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилого фонда и предоставление жилых помещений путём заключения договора социального найма (ст.52 ЖК РФ);
2.3.1.2. отказ в принятии граждан на учёт, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилого фонда и выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (ст.56 ЖК РФ).
^
2.4.1. Общий срок постановки на учёт не может превышать одного месяца со дня регистрации поступившего обращения, заключение соответствующего договора социального найма осуществляется в срок, установленный решением о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования в порядке очередности.
^
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.5.1.1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.;
2.5.1.2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ;
2.5.1.3. Закон Ульяновской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма и порядке определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма» № 83-ЗО от 06.06.2007 года;
2.5.1.4. Закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
2.5.1.5. Закон Ульяновской области от 2 ноября 2005 года N 110-ЗО "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Ульяновской области";
2.5.1.6. Закон Ульяновской области от 6 мая 2006 года N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
2.5.1.7. Постановление Правительства Ульяновской области №231 от 24.07.2006 «Об утверждении форм документов»;
2.5.1.8. Постановление Правительства Российской Федерации №315 от 21.05.2005 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»;
2.5.1.9. Федеральным законом Российской Федерации №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
^
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет по почте, электронной почте или непосредственно вручает в администрацию поселения соответствующее заявление (приложение №2).
^
2.6.2.1. финансовый лицевой счет;
2.6.2.2. документы, подтверждающие семейные отношения заявителя;
2.6.2.3. документы, удостоверяющие личность заявителя и личность каждого из членов его семьи;
2.6.2.4. медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;
2.6.2.5. документы, подтверждающие право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по основаниям, установленным частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2.6.2.6. документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в случаях признания жилого помещения непригодным для проживания;
2.6.2.7. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
2.6.2.8. справку на всех членов семьи, о наличии (отсутствии) жилого помещения в собственности и приватизированного жилья (если зарегистрированы (прописаны) после июля 1997г.).
2.6.3. документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.3.1. акт проверки жилищно-бытовых условий;
2.6.3.2. решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, в случаях не установленных ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2.6.3.3. выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет, выдаётся УФРС по Ульяновской области Сурский сектор;
2.6.3.4. справка о составе семьи формы N 8 или выписка из домовой книги за последние пять лет.
2.6.4. Копии всех прилагаемых к заявлению документов, за исключением копий документов, верность которых засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются с подлинниками, которые после проведения сверки возвращаются заявителю.
^
2.7.1. наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
2.7.2. представление с заявлением неполного пакета документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.
^
2.8.1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
2.8.1.1. наличие у граждан не истекшего пятилетнего срока со дня совершения ими намеренного ухудшения своих жилищных условий, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2.8.1.2. заявитель не зарегистрирован на территории МО Астрадамовское сельское поселение;
2.8.1.3. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
^
2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
^
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 мин.
^
2.11.1. Регистрация заявления (приложение №2) о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его подачи или поступления по почте, электронной почте.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Прием получателей муниципальной услуги должен осуществляться в специально выделенном для этих целей помещении. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок (при наличии технической возможности). Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Здание должно быть оборудовано вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения.
2.12.2. Места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
2.12.2.1. информационным стендом;
2.12.2.2. стульями и столами.
2.12.3. На информационных стендах в помещении администрации поселения, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
2.12.3.1. порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
2.12.3.2. извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2.12.3.3. извлечения из текста административного регламента;
2.12.3.4. перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
2.12.3.5. месторасположение, график работы, номера телефонов администрации поселения;
2.12.3.6. основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2.12.3.7. порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
2.12.3.8. порядок получения консультаций о ходе предоставления муниципальной услуги;
2.12.3.9. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
2.12.3.10. иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
2.12.3. Рабочее место специалиста должно быть оснащено необходимой функциональной мебелью, техническими средствами телефонной связи и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.4. В помещении для предоставления муниципальной услуги должно быть предусмотрено оборудование доступных мест общего пользования (туалетной комнаты). Ожидание предполагается в коридоре администрации поселения, оборудованном местами для сидения.
2.12.5. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
^
2.13.1. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
2.13.1.1. соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги (изложены в п.2.4. настоящего административного регламента);
2.13.1.2. отсутствие жалоб на действия (бездействие), решения, принятые сотрудниками администрации поселения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
2.13.1.3. соблюдение требований комфортности к местам предоставления муниципальной услуги (изложены в пункте 2.12. настоящего административного регламента).
2.13.2. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
2.13.2.1. возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги путем индивидуального и публичного информирования, том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
2.13.2.2. удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
2.13.2.3. удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
| |
