Приложение 3 к постановлению icon

Приложение 3 к постановлению




НазваниеПриложение 3 к постановлению
Дата конвертации07.05.2013
Размер155.28 Kb.
ТипДокументы
источник





ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению

Администрации

муниципального образования

«Старомайнский район»

от 31.08.2011 № 522

ПОРЯДОК

по отбору субъектов малого и среднего

предпринимательства муниципального образования «Старомайнский район», претендующих на получение субсидий


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Старомайнский район» на 2009-2011 годы», утверждённой решением Советом депутатов от 24.03.2009 № 030-РСД «Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Старомайнский район» на 2009-2011» годы.

Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий зарегистрированных на территории муниципального образования «Старомайнский район», в целях возмещения части затрат, связанных с государственной регистрацией начинающего субъекта малого предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, началом предпринимательской деятельности, осуществлением им выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора проектов субъектов малого и среднего предпринимательства при условии вложения собственных средств в размере не менее 10 процентов общей суммы финансирования проекта.

Собственные средства могут использоваться субъектом малого и среднего предпринимательства на финансирование любых обоснованных и документально подтверждённых затрат, осуществляемых в рамках реализации проекта.

1.3. Субъект малого и среднего предпринимательства в рамках финансовой поддержки начинающих предпринимателей вправе получить не более одной субсидии.

1.4. Размер субсидии не может быть менее 150000 рублей и превышать 300000 рублей.

1.6. Предметом субсидирования могут быть обоснованные и документально подтверждённые предпринимательские затраты, за исключением:

- расходов на оплату труда сотрудников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);

- уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- расходов на закупку товаров в целях дальнейшей реализации;

- расходов на приобретение пчёл.

2. Требования к участникам конкурсного отбора проектов (заявителям).

2.1. Участниками конкурсного отбора проектов могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области, претендующие на заключение договоров о предоставлении субсидии в качестве начинающих (далее - заявители).

Приоритетной целевой группой учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей субсидий (грантов) являются граждане, зарегистрированные в качестве безработных, работники предприятий, находящиеся под угрозой массового увольнения (на предприятии установлено неполное рабочее время, проводится временная приостановка работ, работникам предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников), выпускники учреждений среднего и высшего профессионального образования в течение одного года с даты получения документа об образовании, работники градообразующих предприятий, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооружённых Сил Российской Федерации, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, уволенные в связи с сокращением штатов, граждане, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет.

2.2. Право на получение субсидий предоставляется субъекту малого предпринимательства, соответствующему указанным ниже условиям:

- заявитель - начинающий субъект малого предпринимательства. При этом начинающим субъектом малого предпринимательства признаётся юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с даты государственной регистрации которых в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло менее одного календарного года;

- заявитель прошёл обучение предпринимательской деятельности по программе краткосрочного обучения;

- заявитель не имеет просроченной задолженности перед налоговыми органами по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- в отношении заявителя не должны проводиться процедуры ликвидации юридического лица, процедуры банкротства;

- на день подачи заявки на участие в конкурсе деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3. Заявки не рассматриваются и субсидии не предоставляются следующим субъектам малого предпринимательства:

- организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся производством и реализацией подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;

- организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- нерезидентам Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.


3. Перечень документов, представляемых для участия

в конкурсном отборе проектов


Для участия в конкурсном отборе предлагаемые проекты должны быть представлены в виде следующего комплекта документов:

- заявка на предоставление субсидии по установленной форме (приложение 1 к Порядку);

- бизнес-план - документ, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий по проекту (приложение 2 к Порядку);

- смета расходов (приложение 3 к Порядку);

- документы (сведения), подтверждающие наличие производственных и других помещений, необходимых для реализации проекта (если в бизнес-плане указывается их необходимость);

- перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется);

- копии действующих контрактов (договоров) и проекты контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (если имеются);

- копии необходимых для реализации проекта лицензий и разрешений (если имеются);

- копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера организации (если имеются);

- анкета индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица (приложение 4 к Порядку);

- справка о наличии банковских счетов;

- копии учредительных документов (если имеются);

- копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

- справка налогового органа на последнюю отчётную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

В случае судебных разбирательств по задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций заявитель представляет решение суда об отложении исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

- копия документа о прохождении субъектом малого предпринимательства краткосрочного обучения предпринимательской деятельности.

Заявителю отказывается в приёме документов в случае представления им неполного комплекта документов (за исключением документа, указанного в пункте 15, который должен быть представлен не позднее дня, предшествующего дню очередного конкурсного отбора). Документы, представленные заявителем, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя. Документы, представляемые заявителем, дополнительно должны быть представлены на электронном носителе.

- копия заключенного договора лизинга оборудования (если имеется) для субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- копия информационного письма об учёте в статистическом регистре, полученного от органов государственной статистики;

* расписка, что субъект малого предпринимательства ранее не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная его печатью (для индивидуальных предпринимателей);

- документы в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, подтверждающие отношение заявителя к приоритетной группе (для заявителей, относящихся к приоритетной группе);

- копия уведомления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области о постановке на статистический учёт;

- для субъектов, реализующих проекты по направлению «Малые фермерские товарищества» необходимо подтвердить реализацию данных направлений соглашением между хозяйствующими субъектами.


4. Подача заявок на участие в конкурсном отборе проектов


4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора проектов размещается в газете «Ленинская искра», на официальном сайте муниципального образования «Старомайнский район» stmaina.ru.

4.2. Приём проектов осуществляется Администрацией муниципального образования «Старомайнский район» по адресу, указанному в опубликованном информационном сообщении. Все проекты, представленные в Администрацию, регистрируются в журнале учёта конкурсных проектов на предоставление субсидий (грантов) начинающим субъектам малого предпринимательства Старомайнского района.

4.3. Приём проектов начинается со дня, следующего за днём опубликования ежегодного информационного сообщения о проведении конкурсного отбора проектов. Срок окончания приема проектов указывается в информационном сообщении.


5. Критерии оценки эффективности проектов начинающих субъектов

малого предпринимательства для предоставления субсидии


5.1. Соответствие представленного проекта направлениям поддержки малого предпринимательства муниципального образования «Старомайнский район», определенным настоящим Порядком.

5.2. Оптимальные социальные и экономические результаты реализации проекта:

- увеличение количества рабочих мест;

- возврат суммы полученной субсидии в бюджетную систему Российской Федерации в форме налоговых платежей;

- размер средств субъекта малого предпринимательства, направленных на приобретение основных средств, участвующих в производстве товаров (работ, услуг);

- место ведения предпринимательской деятельности;

- отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодежного предпринимательства.

5.3. Показатели оценки соответствия проектов, претендующих на предоставление субсидий:

1) соответствие сферы реализации представленного проекта направлениям поддержки малого предпринимательства муниципального образования «Старомайнский район»:

промышленное производство - 100 баллов;

научно-техническая деятельность - 100 баллов;

сельское хозяйство - 100 баллов;

строительство - 100 баллов;

ремесленничество - 100 баллов;

малый бизнес - малым поселениям - 20 баллов;

малые фермерские товарищества - 20 баллов;

развитие инфраструктуры туризма, деятельности гостиниц и ресторанов на территории муниципального образования «Старомайнский район» - 100 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирным домом) - 70 баллов;

спорт - 70 баллов;

предоставление бытовых услуг населению - 50 баллов;

предоставление социальных услуг населению без обеспечения проживания - 100 баллов;

внутриотраслевые приоритетные виды деятельности:

промышленное производство в сфере детских товаров - 120 баллов;

общественное питание - 80 баллов;

прочее - 0 баллов;

2) направление расходования средств:

запрашиваемые средства в полном объёме используются на приобретение основных средств - 100 баллов;

более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств - 50 баллов;

прочее - 0 баллов;

3) создание новых рабочих мест в течение первых двух лет реализации проекта:

менее 2 новых рабочих мест - 0 баллов;

2 - 5 новых рабочих мест - 20 баллов;

6 - 10 новых рабочих мест - 30 баллов;

свыше 10 новых рабочих мест - 50 баллов;

4) эффективность выделения бюджетных средств - поступление в бюджетную систему Российской Федерации налоговых платежей, равных по сумме размеру предоставляемой субсидии:

в течение трех лет с начала реализации проекта - 30 баллов;

в период от трех до пяти лет с начала реализации проекта - 20 баллов;

в период свыше пяти лет с начала реализации проекта - 0 баллов;

5) место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица:

- малонаселённые пункты с количеством жителей менее 500 чел. - 100 баллов;

- районный центр (город) - 20 баллов;

- прочие - 80 баллов.

6) отнесение субъектов предпринимательской деятельности к сфере молодежного предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном (складочном) капитале, паевом фонде которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов) - 50 баллов.

7) уровень софинансирования за счет собственных средств:

10 - 20 процентов от размера привлекаемой субсидии - 10 баллов;

свыше 20 - 50 процентов от размера привлекаемой субсидии - 20 баллов;

свыше 50 - 100 процентов от размера привлекаемой субсидии - 30 баллов;

свыше 100 процентов от размера привлекаемой субсидии - 50 баллов.

В случае, когда уровень софинансирования за счёт собственных средств превышает десятикратный размер субсидии, конкурсная комиссия отказывает заявителю в предоставлении субсидии.

8) планируемый уровень заработной платы работников в первый и последующие годы реализации проекта:

выше среднего уровня заработной платы по муниципальному образованию «Старомайнский район» - 100 баллов;

равен среднему уровню заработной платы по муниципальному образованию «Старомайнский район» - 50 баллов;

менее среднего уровня заработной платы по муниципальному образованию «Старомайнский район» - 0 баллов;

в полном объёме используются на приобретение основных средств - 100 баллов;

- более 50 процентов запрашиваемых средств поддержки используются на приобретение основных средств - 50 баллов;

- прочее - 0 баллов.

5.4. Максимально возможное количество баллов по заявке - 600. Для принятия Администрацией муниципального образования «Старомайнский район» проекта для последующего рассмотрения необходимо набрать не менее 200 баллов.


6. Порядок рассмотрения проекта и принятия решения

о результатах конкурсного отбора проектов


6.1. Для проведения экспертизы бизнес-планов пакет документов заявителя направляется на рассмотрение начальнику Управления экономического развития, инвестиций и предпринимательства Администрации муниципального образования «Старомайнский район».

6.2. Экспертное заключение даётся в соответствии с перечнем вопросов по составлению заключения на бизнес-план согласно приложению 5 к Порядку, подписывается начальником Управления экономического развития, инвестиций и предпринимательства Администрации муниципального образования «Старомайнский район» и имеет при голосовании 1 голос.

6.3. Проекты выносятся на рассмотрение конкурсной комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Старомайнский район» (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации муниципального образования.

В состав комиссии включаются в качестве членов комиссии с правом решающего голоса: представители администрации муниципального образования, представители общественных объединений предпринимателей, представители Министерства экономики Ульяновской области (по согласованию).

6.4. Заседание Комиссии проводится по мере поступления проектов. Дата проведения очередного заседания Комиссии публикуется в газете «Ленинская искра», на официальном сайте муниципального образования «Старомайнский район» stmaina.ru.

6.5. При рассмотрении проектов личное присутствие заявителя на заседании Комиссии необязательно. В случае возникновения необходимости пояснений по представленным документам Комиссия вправе вызвать заявителя на заседание Комиссии.

6.6. Решение о победившем в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии считается решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом. На основании решения Комиссии Администрация муниципального образования готовит постановление Главы Администрации муниципального образования о предоставлении субсидий (грантов) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области на открытие собственного дела. Срок подготовки решения не более 7 календарных дней.

6.7. В случае превышения объёмов заявок на получение государственной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении государственной поддержки заявителям, отвечающим следующим критериям в указанной очерёдности:

- проекты, которые набрали наибольшее количество баллов;

- учредители малых предприятий (индивидуальные предприниматели), относящиеся к приоритетной целевой группе согласно абзацу второму пункта 2.1 Порядка.

При этом каждый следующий критерий используется в случае, если применение предыдущего критерия не позволило привести объём заявок на получение государственной поддержки в рамки лимита бюджетных средств.

При этом оставшиеся заявки в случае соответствия всем критериям конкурсного отбора удовлетворяются, но могут быть профинансированы в последующем при наличии бюджетных средств.

6.8. Заявитель, не прошедший конкурсный отбор на получение государственной поддержки, вправе обратиться в Министерство для получения копии экспертного заключения, данного отраслевой комиссией на бизнес-план заявителя, выписки из протокола Комиссии, обжаловать решение Комиссии в судебном порядке, а также подать заявку повторно.


7. Порядок выплаты грантов


7.1. Решение о заключении договора с победившими в отборе субъектами малого предпринимательства для предоставления субсидий принимается Администрацией муниципального образования «Старомайнский район». В соответствии с решением Комиссии и количеством набранных баллов Администрация принимает решение в форме постановления о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий и заключает с ними договоры о предоставлении субсидий по типовой форме (приложение 6 к Порядку).

7.2. Выплата субсидий производится Администрацией муниципального образования в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с ведомственной структурой расходов, на основании сводной бюджетной росписи расходов муниципального бюджета, утверждённой в установленном законодательством порядке.

7.3. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией муниципального образования «Старомайнский район», на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях, в соответствии с договором и сводным реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление субсидий (грантов) из муниципального бюджета на открытие собственного дела (согласно приложению 7 к Порядку).


8. Мониторинг хода реализации бизнес-планов


8.1. Получатель субсидии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Администрацию муниципального образования информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении субсидии (далее - договор). Указанная информация представляется получателем субсидии до окончания реализации проекта в соответствии с показателями бизнес-плана.

8.2. Администрация муниципального образования:

- обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;

- ведёт журнал учёта проектов и договоров, заключённых с претендентами;

- осуществляет контроль целевого использования субсидии.

8.3. Субъект малого и среднего предпринимательства обязан осуществить возврат бюджетных средств в муниципальный бюджет при выявлении факта их нецелевого использования или ненадлежащего исполнения договора.

Субъект малого и среднего предпринимательства, не исполнивший надлежащим образом условия договора, лишается в дальнейшем права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Администрация муниципального образования осуществляет контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с установленными полномочиями и несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.

8.4. В случае нарушения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, установленных при предоставлении субсидий, либо установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений Администрация муниципального образования обеспечивает возврат субсидий в муниципальный бюджет путём направления субъекту малого и среднего предпринимательства в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидий в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

8.5. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счёт Администрации муниципального образования с последующим равномерным распределением денежных средств между другими заявителями. В случае отсутствия необходимости в перераспределении субсидий между другими заявителями, средства подлежат возврату Администрацией муниципального образования в доход муниципального бюджета в установленном законодательством порядке.


_____________





Похожие:

Приложение 3 к постановлению iconПостановление От 18 мая 2010 г. №22 о внесении изменений и дополнений в приложение к Постановлению
Приложение к постановлению администрации Октябрьского мо от 23. 01. 2009 г. №4 изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему...
Приложение 3 к постановлению iconПостановление 26. 02. 2013 г с. Берёзовка №30 о внесении изменений в приложение к постановлению администрации сельсовета от 31. 12.
О внесении изменений в приложение к постановлению администрации сельсовета от 31. 12. 2010 года №125«Об утверждении Порядка рассмотрения...
Приложение 3 к постановлению iconПриложение 1 к постановлению

Приложение 3 к постановлению iconПриложение 1 к постановлению

Приложение 3 к постановлению iconПриложение 1 к постановлению

Приложение 3 к постановлению iconПриложение №9 к постановлению Правительства

Приложение 3 к постановлению iconПриложение №10 к постановлению Правительства

Приложение 3 к постановлению iconПриложение №18 к постановлению Правительства

Приложение 3 к постановлению iconПриложение №3 к Постановлению Правительства РФ

Приложение 3 к постановлению iconПриложение№1 к постановлению администрации

Приложение 3 к постановлению iconПриложение к Постановлению Администрации города Екатеринбурга

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©sov.opredelim.com 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы