Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов icon

Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов




НазваниеМетодические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов
страница3/6
Дата конвертации02.08.2013
Размер1.15 Mb.
ТипМетодические рекомендации
источник
1   2   3   4   5   6

ПЕРЕЧЕНЬ

основных нормативных документов,

которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении подраздела "Мероприятия по взрыво- и пожарной безопасности"


1. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

2. СНиП 2.01.02-85*. Противопожарные нормы.

3.СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

4. СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания.

Изменения ЕСТ 7/93, 12/94*).

5. СНиП 2.08.02-89**). Общественные здания и сооружения.

6. ВСН 43-85 *. Застройка территорий коллективных садов. Здания и сооружения. Нормы проектирования.

7. СНиП П-7-81*. Строительство в сейсмических районах.

8. ВНТИ-001-95. Банк России. Здания и учреждения Центрального банка Российской Федерации.

9. СНиП П-4-79. Естественное и искусственное освещение.

10. ВСН 62-91. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.

11. СН 512-78. Инструкция по проектированию зданий и помещений для электронно-вычислительных машин.

12. СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация.

13. СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

14. СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

15. СНиП 2.04.07-86. Тепловые сети.

16. СНиП 2.04.08-87. Газоснабжение.

17. ПУЭ-86. Правила устройства электроустановок.

18. ВСН 59-88. Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования.

19. РД 34.21-122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений.

20. СНиП 2.04.09-84. Пожарная автоматика зданий и сооружений.

21. ВСН 1-91 СПАСР МВД РФ. Нормы проектирования объектов пожарной охраны.

22. НПБ 103-95. Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования.

23. МГСН 4-04-94. Многофункциональные здания и комплексы.

24. Способы и средства огнезащиты древесины (Руководство). - ВНИИПО МВД РФ, 1994 г.

25. Рекомендации по устройству систем оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях. (ВНИИПО МВД, 05.06.84г.).


2.5. ОХРАНА ^ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

2.5.1. Проверяется :

- наличие согласований данного проекта с органами Минприроды СЭН, государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования и другими заинтересованными организациями и ведомствами, землепользователями;

- наличие технических условий о возможности присоединения объекта к существующим инженерным сетям и коммуникациям, а также рекультивации земель;

- наличие вариантных проработок как по размещению и генплану участка, так и по принятию технических и технологических решений с экологической точки зрения;

- наличие характеристики природных условий местности;

- наличие общей характеристики экологической ситуации на площадке строительства (уровень загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, существующие уровни шума, электромагнитных излучений и иных физических факторов, уровни радиационного загрязнения, загрязненность и нарушенность почвенного покрова, состояние растительного покрова);

- наличие в районе строительства территорий с ограничительным режимом пользования (заповедники, заказники, санитарно-защитные и водоохранные зоны и т.д.);

- наличие картографического материала (обзорная ситуационная схема размещения объекта с нанесенными на ней границами соседних землепользований и планировочных ограничений; генплан площадки строительства, природоохранная схема, план благоустройства и озеленения участка) на топографической основе.

Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для обоснования размещения и функционирования объекта.

Рассмотрение раздела "Охрана окружающей среды " должно производиться по входящим в него подразделам: "Охрана атмосферного воздуха", "Охрана и рациональное использование водных ресурсов",

"Мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов", "Охрана земельных ресурсов, растительного и животного мира", "Защита от шума и других физических факторов воздействия."

2.5.2. Подраздел "Охрана атмосферного воздуха". При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:

- обоснованность выбора района и площадки под строительство, характеристика района с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха, физико-географических и метеорологических факторов и планировочных ограничений.

В случае наличия в составе проектируемого объекта источников загрязнения атмосферного воздуха (опытные производства, котельные, гаражи и т.п.) экспертиза подраздела проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми к объектам производственного назначения (см. Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения - раздел "Охрана окружающей среды" ).

2.5.3. Подраздел "Охрана и рациональное использование водных ресурсов".

При рассмотрении и анализе представленных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:

- правильность размещения объектов жилищно-гражданского строительства относительно водоохранных зон, прибрежных полос, зон санитарной охраны водозаборов;

- характеристика современного состояния водного объекта, являющегося источником водоснабжения и приемником сточных вод (назначение водного объекта, его природные особенности, категория водопользования - хозяйственно-питьевая, культурно-бытовая, рыбохозяйственная; количественные и качественные показатели загрязненности, гидрологический режим, рыбохозяйственное значение);

- данные органов геологии об утвержденных запасах подземных вод, возможности их отбора, сведения о водоносном горизонте, эксплуатационном дебете, качестве воды;

- правильность определения размеров зон санитарной охраны вокруг водозаборных сооружений, насосных станций и сетей;

- водохозяйственный баланс по объекту (расходы свежей воды, повторно используемой, оборотной, количества сточных вод, потери воды);

- количество и характеристика сточных вод (категории, состав и свойства сточных вод по отдельным потокам). Аналогичные данные по поверхностным стокам;

- решения по очистке сточных вод, принятые по результатам вариантных проработок с целью обеспечения нормативных требований, предъявляемых к очищенным сточным водам; состав, производительность очистных сооружений, эффективность их работы;

- схема отведения сточных вод; наименование водоприемника, конструктивные и гидравлические характеристики выпусков сточных вод;

расчеты, обосновывающие допустимость сброса сточных вод и поверхностных стоков в водный объект; расчет предельно допустимого сброса загрязняющих веществ.

При направлении сточных вод от проектируемых (реконструируемых) объектов на очистные сооружения города (населенного пункта) или другого предприятия проверяется наличие подтверждения от организации, эксплуатирующей эти сооружения, о возможности приема сточных вод от проектируемого (реконструируемого) предприятия, составе очистных сооружений, обеспечении очистки до проектных показателей. В случае проектирования или строительства этих сооружений, сроки ввода в эксплуатацию полного комплекса сооружений, подтвержденные организацией, эксплуатирующей данные сооружения, или горкомхозом, должны быть увязаны со сроком окончания строительства рассматриваемого объекта;

- методы обработки, утилизации и использования осадков и шламов, образующихся при подготовке свежей воды, очистке сточных вод;

- водоохранные мероприятия по предупреждению загрязнения и истощения поверхностных и подземных вод, соблюдению Положения о водоохранных зонах и прибрежных полосах, размеров зон санитарной охраны источников водоснабжения и санитарно-защитных зон от канализационных сооружений до границ жилой застройки, предупреждению аварийных сбросов сточных вод;

- методы и средства контроля за количеством и качеством потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод;

- расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.

2.5.4. Подраздел "Мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов".

При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов в этой части проверяются следующие аспекты:

- наличие подробной рыбохозяйственной характеристики водоема или водотока в районах размещения водозаборных или водосбросных сооружений, выданной органами рыбоохраны;

- оборудование водозаборных сооружений рыбозащитными устройствами, их характеристика (тип, конструкция, эффективность работы и др.) и соответствие их требованиям СНиП 2.06.07-87.

2.5.5. Подраздел "Охрана земельных ресурсов, растительного и животного мира".

При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов указанного подраздела проверяется следующее:

- обоснованность размеров земельных участков, необходимых для размещения объекта;

- наличие вариантов размещения с учетом ценности угодий;

- наличие акта землепользования;

- данные по характеру хозяйственного использования площадки, выделенной под строительство, на момент проектирования;

- почвенная характеристика участка строительства (тип почв, их мощность, содержание гумуса, характеристика почв по профилю, состояние почв);

- наличие сведений о землевладельцах и землепользователях выделенной площадки и смежных территорий;

- наличие данных по загрязненности почв - виды загрязнений, особенности загрязнения (распределение по площади, содержание загрязняющих веществ и их сравнение с ПДК, распределение по почвенному профилю);

- данные по плотности радиационного загрязнения и наличию пятен повышенной радиации;

- характеристика воздействия проектируемого объекта на почвенный покров (виды и способы воздействия, площади нарушения и т.д);

- наличие технических условий землепользователей на рекультивацию нарушаемых земель;

- наличие проектных решений по рекультивации земель, их соответствие нормативным требованиям;

- расчеты по затратам на рекультивацию, землевание малопродуктивных угодий, размеру убытков, причиняемых землепользователям за изъятие угодий в постоянное и временное пользование;

- решение по сбору, утилизации или вывозу отходов;

- данные о количестве, видах, в том числе ценных, исчезающих, эндемичных животных и растений, обитающих в районе расположения площадки и прилегающей территории;

- наличие и достаточность мероприятий по охране растительного и животного мира;

- наличие расчетов по оценке ущерба, наносимого растительному и животному миру;

- наличие проектных решений по озеленению и благоустройству выделенной площадки и их соответствие нормативным требованиям.

2.5.6. Подраздел "Защита от шума и других физических факторов воздействия".

При рассмотрении и анализе представленных проектных материалов в этой части проверяется следующее:

- наличие в районе размещения объекта источников шума и других факторов физического воздействия;

- существующие и перспективные фоновые уровни шума, электромагнитного излучения и др. на площадке, выделенной под застройку;

- наличие архитектурно-планировочных, строительно-акустических и других средств по снижению внешнего шума, электромагнитных излучений и других факторов, проникающих на застраиваемую территорию до нормативного уровня;

- наличие расчетов эффективности снижения уровней воздействия внутри проектируемых зданий и на площадке строительства с учетом всех проектируемых мероприятий.

2.5.7. Общая экспертная оценка формируется с учетом соответствия проектных решений заданию на проектирование, основным направлениям охраны окружающей среды; законодательным актам и нормативным документам по охране условий жизни и здоровья населения и окружающей среды; требованиям и ограничениям, выданным до начала проектирования органами госнадзора и охраны природы, а также местными органами государственного управления.

На основе проведенного анализа и оценки проектных решений делается вывод о целесообразности осуществления строительства (расширения, реконструкции) с социально-экологических позиций и даются рекомендации экспертизы с учетом изложенных замечаний и предложений.

2.5.8. Ниже приводится перечень основных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела "Охрана окружающей среды".


Приложение к разделу 2.5.


ПЕРЕЧЕНЬ

основных нормативных документов,

которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела

"Охрана окружающей среды"1)

1. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. - М: Минстрой РФ, 1995.

2. СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. - М.: Минстрой РФ, 1995.

3. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. - М.: Госстрой РФ, 1993.

4. Руководство по составлению раздела "Охрана природы и улучшение окружающей среды градостроительными средствами в проектах планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов. - М.: Стройиздат, 1982.

5. Руководство по составлению раздела "Охрана окружающей среды" схем генеральных планов промышленных узлов и схем упорядочения застройки промышленных районов. - М.: Стройиздат, 1981.

6. Методические рекомендации по согласованию и экспертизе мероприятий по охране атмосферного воздуха, разрабатываемых в предпроектной и проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) предприятий. - М.: Госкомгидромет СССР .1984.

7. Методика расчета предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами. - М.: Госкомприроды СССР, 1990. (Срок действия продлен письмом Минприроды России от 15.04.93 № 07-37/65-1177).

8. Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха. - М.: Минэкологии России, 1992.

9. Предельно допустимые концентрации (ПДК), ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения с СанПиН 4630-88 № 1-5. - М.: Минздрав СССР, 1990, 1991; М.: Госкомсанэпиднадзор России, 1993, 1995.

_______

1) Полный перечень законодательных актов и нормативно-методических документов, регламентирующих соблюдение требований природоохранительного законодательства вря проектировании (по состоянию на 01.01.1996 г.) можно приобрести в Главгосэкспертизе России.


10. Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций и ориентировочных безопасных уровней воздействия вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов (Утв. Главрыбводом Роскомрыболовства по согласованию с Минприроды России, 1995).

11. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Список ПДК № 308684 и дополнения № 1-5 к нему. - М.: Минздрав СССР, 1984, 1985, 1987, 1989, 1991.

12. Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ). Список ОБУВ № 4414-87 и дополнения к нему № 1-5. - М.: Минздрав СССР, Госкомсанэпиднадзор России, 1988, 1990, 1991, 1992.

Примечание. Списки ПДК и ОБУВ регулярно дополняются и уточняются Госкомсанэпиднадзором России.


13. Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности. - М.: Стройиздат, 1982.

14. ИВН 33-5.1.02-83. Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование. - М.: Минводхоз СССР, Госстрой СССР, 1983.

15. ОНД 1-84. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям. М.: Госкомгидромет СССР, 1984.

16. Руководство по проектированию санитарно-защитных зон промышленных предприятий. - М.: Стройиздат, 1984.

17. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. (Утв. Минприроды России 01.02.93, № 01-15/65-265, зарегистрировано Минюстом России 24.03.93, № 190).

18. Рекомендации по определению предельных размеров платы за загрязнение окружающей природной среды. - М.: Минприроды России, Минэкономики России, Минфин России, 1993.

19. Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. Коэффициенты, учитывающие экологические факторы. - М.: Минприроды России, Минэкономики России, Минфин России, 1992.

20. Уточнения к базовым нормативам платы за сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. - М.: Минприроды России, Минэкономики России, Минфин России, 1993.

21. Обобщенные перечни предельно-допустимых концентраций вредных веществ в почве. - М.: Госкомприроды СССР, 1990.

22. Временный перечень видов природоохранной деятельности. (Утв. приказом Госкомприроды РСФСР 22.04.91, № 35).

23. Перечень государственных природных заповедников и национальных природных парков, рекомендуемых для организации на территории Российской Федерации в 1994 - 2005 гг. - Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.94, № 572-р (Собр. РФ № 2, 1994, ст. 127).

24. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утв. Минприроды России (Приказ от 18.07.94., № 222), зарегистрировано Минюстом России 22.09.94, № 695.

25. Положение о порядке передачи рекультивируемых земель землепользователям предприятиями, организациями и учреждениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова. - М.: Колос. 1978.

26. Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства. Утверждено постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.01.93 г., № 77 с изменениями (Собр. АПиП, 1993, № 6, стр. 483; собр. РФ, 1995, № 3, ст. 190).

27. ГОСТ 17.0.0.04-90. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.


2.6. ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ^ МЕРОПРИЯТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1)

2.6.1. Государственная экспертиза проектов строительства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций2) и при воздействии современных средств поражения осуществляется на основании действующих законодательных и нормативных актов Российской Федерации и проводится по всем проектам строительства объектов производственного и социального назначения, которые могут быть источником чрезвычайных ситуаций или влиять на обеспечение защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, независимо от источников финансирования, видов собственности и принадлежности объекта.

При проведении государственной экспертизы проектных решений в области защиты населения и территорий следует руководствоваться следующими положениями:

- разработка проекта строительства должна осуществляться на основании задания на проектирование, согласованного с соответствующим территориальным органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- раздел проекта "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" оформляется в систематизированном виде, в отдельном томе (книге), с необходимыми обоснованиями, описаниями и чертежами;

- термины и определения, применяемые при разработке раздела проекта "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" должны соответствовать Государственному стандарту Российской Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" (ГОСТ Р 22.0.02-94);

- глубина проработки проектных решений должна соответствовать стадийности (этапу) инвестиционного проекта.

2.6.2. На экспертизу должна представляться полностью укомплектованная проектная документация в следующем составе:

- задание на проектирование, согласованное с территориальным органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

_________

1) Рекомендации по проведению государственной экспертизы указанного раздела более полно изложены в приложении к приказу МЧС России (согласованы, с Главгосэкспертизой России) от 10.06.96 г., № 383.

2) Под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.


- общая пояснительная записка;

- раздел проекта "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций".

При необходимости представляются и рассматриваются другие разделы проекта, связанные с вопросами обеспечения безопасности, защиты населения и работающего персонала, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Экспертная оценка проектных решений проводится по следующим направлениям:

- оценка инженерно-технических мероприятий гражданской обороны по защите населения и работающего персонала от воздействия современных средств поражения вероятного противника, разработанных в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны", СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны" и исходными данными территориального органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- оценка мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, созданию условий безопасности для населения и работающего персонала при авариях и катастрофах на проектируемых объектах и прилегающей территории.

2.6.3. Содержание и объем проектных материалов инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, представляемых на экспертизу, должны формироваться в зависимости от группы города и категории объекта по гражданской обороне, исходя из расчетных воздействий современных средств поражения вероятного противника, а также соответствующих им инженерных решений по защите и жизнеобеспечению населения и работающего персонала в условиях военного времени.

В ходе экспертизы проверяются:

- правильность отнесения проектируемого объекта и населенного пункта, в котором он располагается, к соответствующей категории по гражданской обороне и исходя из этого состав инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

- правильность определения и нанесения на ситуационном плане и генплане объекта зон возможных разрушений от воздействия средств поражения вероятного противника;

- обоснование выбора технических решений сетей водо-, газо- и электроснабжения и транспорта, обеспечение надежности их работы в условиях военного времени;

- наличие и качество проектных решений по созданию систем связи, сигнализации и управления гражданской обороной проектируемого объекта;

- условия обеспечения проезда аварийно-спасательных и пожарных команд;

- наличие и пропускная способность путей эвакуации, транспортные возможности объекта по выполнению эвакуационных мероприятий;

- наличие и обоснованность схемы размещения защитных сооружений на территории объекта;

- противопожарные мероприятия в условиях применения средств поражения;

- устройство пунктов санитарной обработки. При экспертизе проектных решений защитных сооружений гражданской обороны проверяются также:

- правильность выбора места размещения, типов и классов защитных сооружений, в том числе запасных пунктов управления (ЗПУ) в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90, СНиП II-11-77*, Рекомендациями по проектированию запасных пунктов управления;

- обоснованность принятых решений по ограждающим и защитным конструкциям, ввода инженерных коммуникаций, гидроизоляции сооружений (в сухих или водонасыщенных грунтах), обеспечению общей герметизации сооружений;

- соответствие вместимости защитных сооружений численности наибольшей работающей смены и укрываемого населения, для ЗПУ - численности оперативного состава;

- соответствие состава помещений и объемно-планировочных решений защитных сооружений действующим нормам гражданской обороны;

- состав, характеристики и режим работы оборудования систем жизнеобеспечения, обоснованность решений по обеспечению воздухоснабжения сооружений по 3-му режиму вентиляции, решения по обеспечению гарантированного электроснабжения ответственных потребителей; для ЗПУ - соответствие действующим нормам и схемам организации связи, состава аппаратуры и условиям ее размещения на узлах связи;

- взаимная увязка конструкций и коммуникаций защитного сооружения и сооружения (здания), в которое оно встраивается;

- соответствие принятых радиусов сбора укрываемых нормативным требованиям, проектные решения по обеспечению условий и времени заполнения защитных сооружений;

- места расположения и конструкции входных устройств и аварийных выходов;

- возможность и порядок эффективного использования защитных сооружений для производственно-хозяйственной деятельности, порядок и условия их перевода к готовности приема укрываемых при чрезвычайных ситуациях, расчет необходимых для этого сил, средств и времени.

При рассмотрении проектов строительства учреждений здравоохранения должны быть оценены подготовленность объекта к функционированию в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мероприятия по защите медицинского персонала и нетранспортабельных больных.

В ходе экспертизы проверяются решения по обеспечению световой маскировки на объектах, проектирование которых должно осуществляться в соответствии со СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства", а для объектов железнодорожного, воздушного, морского, автомобильного и речного транспорта - в соответствии с ведомственными инструкциями, согласованными с МЧС России.

При экспертизе проектных решений объектов коммунально-бытового назначения проверяются мероприятия по их приспособлению в военное время или при чрезвычайных ситуациях в соответствии со СНиП 2.01.57-85 "Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта".

2.6.4. Содержание и объем проектных материалов по предупреждению чрезвычайных ситуаций, представленных на экспертизу, должны формироваться в зависимости от степени опасности производственного объекта для населения и территорий, а также для предприятий, зданий и сооружений, расположенных вокруг этого объекта, с учетом возникновения возможных чрезвычайных ситуаций. При этом проверяется как возможность воздействия природных и техногенных факторов на объект, так и возможные воздействия на население и окружающую среду аварий или катастроф, произошедших на объекте.

При оценке природных воздействий на проектируемый объект проверяются:

- правильность оценки вероятности возникновения в районе размещения объекта чрезвычайных ситуаций природного характера;

- правильность оценки характеристик интенсивности проявления неблагоприятных природных воздействий на объект;

- достаточность проектных решений и рекомендаций по предотвращению чрезвычайных ситуаций или снижению негативных последствий возможных аварий и катастроф до минимальных уровней.

При оценке техногенных воздействий на проектируемый объект проверяются:

- правильность оценки вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций на других функционирующих в регионе потенциально опасных объектах;

- правильность определения зон возможных разрушений и действия вторичных поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях на других объектах.

При экспертной оценке опасности объекта проверяются:

- полнота перечня возможных чрезвычайных ситуаций и причин их возникновения;

- оценка вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- общий эффект негативного воздействия поражающих факторов, характерных для данного объекта;

- специфика вызываемых поражений;

- характеристика ущерба населению, окружающей среде и объектам инфраструктуры в результате возможных аварий;

- сравнительная оценка снижения вероятности возникновения аварийных ситуаций при предусмотренных проектом инженерных мерах по их предупреждению;

- оценка развития аварий при вводе в действие предусмотренных проектом инженерных мер по локализации аварийных ситуаций по сравнению с развитием и масштабами аварии при их отсутствии.

Оценка безопасности объекта для населения и территорий проверяется для следующих основных ситуаций:

- эксплуатация объекта по утвержденной установленным порядком технологической документации;

- возможная проектная авария при штатной эксплуатации объекта;

- авария или повреждение (разрушение) объекта в результате террористического акта, военных действий или природных катастроф.

В проекте строительства объекта должна быть проведена оценка стоимости предусмотренных мероприятий по защите населения и территорий, а также дана сравнительная оценка ущерба, который может быть нанесен при возникновении чрезвычайных ситуаций без проведения на объекте защитных мероприятий.

2.6.5. Критериями оценки качества проектных решений раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций" являются сохранение жизни и здоровья населения и работающего персонала, снижение размеров материальных потерь и ущерба окружающей среде, обеспечение функционирования объекта в условиях воздействия аварий, катастроф, стихийных бедствий и современных средств поражения.

Ниже приводится перечень основных нормативных и методических документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций".


Приложение к разделу 2.6.

ПЕРЕЧЕНЬ

основных нормативных и методических документов,

которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела

"Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

^ Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций"


1. СНиП II-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

2. СП II-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений.

3. РДС II-201-95. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства.

4. РДС 30-201-93. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.

5. СНиП 2.01.51-90. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

6. СНиП II-11-77*. Защитные сооружения гражданской обороны.

7. ВСН ВК4-90. Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях.

8. СНиП 2.01.53-84. Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства.

9. Справочник по внутреннему инженерно-техническому оборудованию, приборам и инвентарю защитных сооружений гражданской обороны. - Госстрой России от 29.07.93, № 06-54.

10. Методика прогнозирования инженерной обстановки на территории городов и регионов при чрезвычайных ситуациях. - В/ч 52609, 1991.


2.7. ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.7.1. Оценивается площадка строительства с точки зрения проектных решений организации строительства в части:

- преимущества выбранного участка при вариантном размещении объекта;

- организации рельефа с точки зрения перемещения земляных масс (выемки, насыпи, отвалы и др.);

- транспортной доступности;

- наличия растительности, подземных и надземных сооружений и инженерных коммуникаций на площадке строительства;

- мест размещения временных зданий и сооружений (стройгородка), прохождения временных дорог.

Рассматриваются основные решения по организации строительства:

- организационно-технологические схемы, определяющие оптимальные решения по последовательности и методам строительства объектов (его частей), выделение пусковых комплексов, потоков, узлов и т.д., возможность реализации поточного метода строительства;

- принципиальные объемно-пространственные, архитектурно-планировочные и конструктивные решения:

а) этажность, общая площадь, строительный объем;

б) краткая характеристика конструктивных решений;

в) решения по фундаментам;

- обоснование методов производства и возможность совмещения строительных, монтажных и специальных строительных работ, в том числе выполняемых в зимних условиях, а также технические и технологические решения по возведению сложных зданий и сооружений;

- эффективность принятых методов производства по основным видам строительно-монтажных работ с учетом специфики местных условий;

- потребность во временных зданиях и сооружениях, возможность использования существующих зданий и сооружений, а также сооружаемых в подготовительный период строительства;

- обеспечение строительства водой, теплом, электроэнергией, кислородом, сжатым воздухом и другими энергетическими ресурсами, а также временными инженерными коммуникациями.

Возможность использования существующих городских сетей и коммуникаций. Обоснованность принятого количества ресурсов;

- условия поставки и транспортирования с предприятий-поставщиков строительных конструкций, готовых изделий, материалов, оборудования;

- потребность в строительных кадрах, условия обеспечения кадрами строителей, процентное соотношение численности работающих по профессиональным категориям;

- целесообразность применения вахтового метода при наличии социального и экономического эффекта и сокращения срока строительства, подтверждения расчетными данными в сопоставлении с вариантами аналогами;

- потребность строительства в основных строительных машинах, механизмах, установках, транспортных средствах. Оптимальность их выбора по техническим характеристикам, размещение на строительной площадке;

- календарный план на подготовительный период строительства с распределением объемов строительно-монтажных работ по месяцам;

- календарный план на основной период строительства, определяющий сроки строительства согласно организационно-техническим схемам последовательности возведения зданий и сооружений, в том числе пусковых комплексов, распределение капитальных вложений (инвестиций), сроков поставки основных материалов, конструкций, оборудования, требуемое количество строительных кадров, основных видов строительной техники по срокам строительства;

- ведомость объемов основных строительных, монтажных и специальных строительных работ, ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании, их взаимоувязка, соответствие календарному плану строительства, конструктивным решениям зданий и сооружений;

- правильность определения продолжительности строительства, в том числе пусковых комплексов, выделение пусковых комплексов с учетом темпов окупаемости объекта (комплекса) в рыночных условиях.

Соответствие продолжительности строительства нормативным данным СНиП 1.04.03-85*;

- строительный генеральный план с расположением постоянных зданий и сооружений, мест размещения постоянных и временных дорог, путей перемещения монтажных кранов, мест подключения временных инженерных коммуникаций к действующим, существующие и подлежащие сносу строения, мест расположения знаков закрепления разбивочных осей зданий и сооружений;

- ситуационный план района строительства (для особо крупных и сложных объектов (комплексов), когда организационными и техническими решениями охватывается территория за пределами площадки строительства;

- решения по организации и охране труда, технике безопасности, противопожарной безопасности;

- основные технико-экономические показатели:

а) сметная стоимость строительства, в том числе строительно-монтажных работ, млн. руб;

б) общая продолжительность строительства, в том числе подготовительный период и период монтажа оборудования, мес.;

в) максимальная численность работающих, чел;

г) затраты труда на выполнение строительно-монтажных работ, чел.дн.

Оцениваются инженерно-геологические и особые условия с точки зрения их влияния на производство строительно-монтажных работ и продолжительности строительства.

2.7.2. Для сложных объектов (комплексов) и особых условий строительства по решению заказчика (инвестора) или заключению экспертизы при разработке рабочей документации осуществляется детальная проработка проектных решений по организации строительства.

2.7.3. Общая экспертная оценка проекта организации строительства, указываемая в выводах экспертизы, формируется с учетом оценки эффективности предложений по организации строительства на основе анализа основных технико-экономических показателей, обеспечивающих ввод в действие объектов в расчетные сроки с заданным качеством.

2.7.4. Перечень основных нормативных документов, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении раздела "Организация строительства", приведен в приложении.


Приложение к разделу 2,7.

1   2   3   4   5   6



Похожие:

Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconМетодические рекомендации по проведению экспертизы материалов инженерных изысканий для технико-экономических обоснований (проектов, рабочих проектов) строительства объектов
Государственный комитет российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconГосударственный комитет российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу главгосэкспертиза россии утверждаю: Начальник Главгосэкспертизы России
По проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного...
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconЗаключение комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации муниципального образования Астрадамовское сельское поселение Сурского района Ульяновской области и их проектов
Их проектов проведена экспертиза проекта постановления администрации муниципального образования Астрадамовское сельское поселение...
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconМетодические рекомендации по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций
Настоящие Методические рекомендации подготовлены в соответствии с решением коллегии Госстроя России от 24 февраля 1999 г, №5 «О ходе...
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconМетодические рекомендации по организации и проведению внеклассных воспитательных мероприятий в группе продленного дня
В методических рекомендациях представлены основные методические и педагогические требования к проведению внеурочных занятий в помещении,...
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconМетодические рекомендации по организации и проведению единого государственного экзамена (егэ) для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Приложение: на 28 л
Методические рекомендации по организации и проведению егэ для лиц с ограниченными возможностями здоровья
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconПисьмо главгосэкспертизы при минстрое россии от 23 апреля 1992 года n 24-13-4/222
Требований по составу и содержанию экспертного заключения по тэо (проекту) на строительство объектов в целях обеспечения необходимой...
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconИнструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства
Разработан Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое России
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconМетодические рекомендации по проведению конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Краснодарского края в 2013 году
Методические рекомендации по проведению конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Краснодарского края
Методические рекомендации по проведению экспертизы технико-экономических обоснований (проектов) на строительство объектов iconМетодические рекомендации по проведению конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Краснодарского края в 2013 году
Методические рекомендации по проведению конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями Краснодарского края
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©sov.opredelim.com 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы